小产权房的存在主要是因为城市化进程中的历史遗留问题，由于城市规划建设的滞后，许多农民在城市周边自行建造房屋，以满足自身居住需求。这些房屋通常建造在农村集体土地上，由于没有取得土地使用权，所以无法办理房屋产权证，也就无法享受到国家的相关保障政策。
小产权房的存在给城市管理带来了很大的困扰，一方面，这些房屋的产权归属不明确，难以管理，另一方面，这些房屋的建造质量和安全性也无法得到保障，给居住者带来了很大的安全隐患。
为了解决小产权房问题，国家出台了一系列政策，鼓励农民将小产权房改造为合法的房屋，取得相关的产权证。同时，也加强了对小产权房的管理，对于违法建造的小产权房进行拆除，保障城市的规划建设和居民的安全。
小产权房是城市化进程中的历史遗留问题，虽然存在很多问题，但也是城市化进程中的一部分。通过政策的引导和管理，可以逐步解决小产权房问题，为城市的规划建设和居民的安全保障提供更好的保障。
